古川はる香

「フリーが保育園に入りづらい現状を変えたい!」フリーランスで働く女性たちが動き出した

何年経っても思い出す「不承諾」通知の絶望感

2月に入ったあたりから、身のまわりで「認可保育園入園の承諾・不承諾」の話題を耳にするようになりました。

ああ、今年もそんな時期か……と思いながら、自分が「不承諾」通知を受け取ったときの何ともいえない絶望感がよみがえってきます。

受験における「不合格」は「勉強が足りなかったんだ」、就職試験における「不採用」は「研究が足りなかったんだ」、または「相性がよくなかったんだ」という落としどころがあります。でも、保育園の「不承諾」は「自分が選び、誇りを持って貫いてきた働き方が認められなかったんだ」という落としどころしかなく。積み重ねてきたキャリアを全否定された気持ちになりました。

 

認可保育園の入園にあたっては、就労状況、家庭環境などを指数化して、「指数が高い」=「より保育を必要としている」家庭から入園が決まるというシステムが取られています。

指数の内容は自治体によって異なりますが、多くの自治体で、一般的な会社員家庭よりフリーランスで働く家庭の指数が低くなるように作られています。フリーライターの私の場合もそうでした。

 

「育休」のあり・なしが認可保育園の入りやすさに大きく影響

 

会社員よりもフリーランスのほうが指数が低くなる要因に「育休」があります。

これは各自治体がそれぞれ独自に考えてそういった設定にしているのかと思っていましたが、なんと国からの通達によるものなのだそうです。

平成26年9月10日付で内閣府・文科省・厚労省の連名で出された「子ども・子育て支援法に基づく支給認定等並びに特定教育・保育及び特定地域型保育事業者の確認に係る留意事項等について」において「(2)優先利用に関する基本的考え方」として「育児休業を終了した場合」が保育所(保育園)の優先利用の対象とされているのだとか。

 

この通達に至るまでの事情も多々あるとは察しますが、育児休業を終了した人が、そうでない人よりも優先されるということは「フリーランスよりも育児休業を取得している会社員のほうが保育を必要としている」と国の偉い人たちに認識されているのだと思います。

では、本当にフリーランスは会社員よりも働かなくていいのでしょうか? いや、そんなことはありません。

 

どんどんお金が減っていくフリーランスの産後

一般的な会社員をはじめ雇用関係にある人は、予定日を基準として産前6週間、産後8週間のいわゆる「産休」があり、その後子どもが1歳になるまでの希望する期間、育児休業=「育休」が取得できます。

また、出産に際して会社が加入している健康保険組合から「出産手当金」がもらえ、育休期間中は条件を満たせば雇用保険から「育児休業給付金」が支給されます。

そして、会社員なら産休・育休中は免除になる社会保険料(健康保険料、厚生年金保険料)も、国民健康保険、国民年金は免除の制度がないため、これらに加入しているフリーランスは支払い続けなければいけません。(※2019年4月より、国民年金保険料は出産予定日の前月から4カ月間免除されることが決まっています。大きな一歩!)

つまり、出産に伴って休んでいると、お金が入るどころか減っていくわけです。

これはガンガン働かなきゃ!!

それなのに認可保育園の申請に向かうと、「保育の必要度が高いのは、フリーランスよりも育休中の会社員です」となってしまう現実。

 

この状況に昨年末、動きが見られました。

内閣府と厚労省から全国の自治体に向けて「育休明け会社員を優先利用対象とする場合、育休制度を利用できない自営業者が自主休業を終了する場合も同様に取り扱うよう取り組むこと」など認可保育園入園の利用調整について、通知が出されたのです。

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Writer Profile

古川はる香

ライター

Haruka Furukawa

1976年大阪府生まれ。雑誌・Web等でライフスタイル、カルチャー、インタビュー記事を執筆。現在のライフテーマは保活と地域のネットワークづくり。家族は夫と5歳の娘。

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